Udział branży IT
w polskim PKB sięga 5 proc. To niewiele, ale nie należy zapominać, że
systemy i narzędzia informatyczne odgrywają istotną, a często
kluczową rolę w tworzeniu pozostałych 95 proc. naszego PKB. Warto też
pamiętać, że na początku tzw. transformacji udział ten wynosił 0,5 proc.
Według danych Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji obecnie buduje się
45 tys. km sieci szerokopasmowych, a dostęp do szerokopasmowego Internetu
ma 70 proc. gospodarstw domowych. „Cyfrowy impet”, jak mówią przedstawiciele
administracji, podnosi sprawność funkcjonowania państwa. Żaden z nich
natomiast nie wytłumaczył się przedstawicielom branży teleinformatycznej
z kompromitujących przetargów na systemy IT. Zamiast tego cieszyli się, że
w Polsce przez Internet można założyć firmę, uzyskać dostęp do danych
przestrzennych, załatwić sprawę w ZUS czy zgłosić zbiórkę publiczną. Do
2015 r. będzie można m.in.: uzyskać dostęp do własnych danych medycznych,
cieszyć się automatycznie wypełnioną deklaracją PIT czy załatwić sprawy związane
z ubezpieczeniem OC pojazdu. Włodzimierz Marciński, pełnomocnik ministra
ds. rozwoju kompetencji cyfrowych w administracji w Ministerstwie
Administracji i Cyfryzacji, przypomniał słuchaczom, że na początku tego
roku przyjęto Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa.

 

„Systemy wielkiej zmiany”

Tak brzmiał tytuł jednej z głównych sesji. Omówiono na
niej działające już, choć stale rozbudowywane systemy funkcjonujące m.in.
w ministerstwie finansów, gospodarki, sprawiedliwości, a także NBP,
GUGiK i ZUS. O tym, że administracja – podobnie jak biznes –
odchodzi od organizacji typu silosowego, mówiła Mirosława Boryczka, dyrektor
generalny w Ministerstwie Finansów.

– Następuje zmiana systemu pracy urzędów, spowodowana
wpływem informatyki – przekonywała, dodając, że w sektorze publicznym
i prywatnym zmiany są wymuszane przez te same mechanizmy.

Według wspomnianych założeń resort finansów jest
e-usługodawcą w stosunku do obywatela – klienta. Do największych
osiągnięć w tym zakresie MF zalicza zmiany w obszarze e-Cło,
e-Podatki i e-Budżet. Ten ostatni ma dać każdemu obywatelowi dostęp do
informacji statystycznych i analitycznych dotyczących finansów państwa.
Mówiąc o e-Budżecie, przedstawicielka Ministerstwa Finansów użyła
określenia „wielki korporacyjny ERP dla całej administracji”, który ma
realizować ideę przejścia z silosów na zintegrowany system informacyjny.

 

Z kolei Dariusz Bogdan,
były podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki, obecnie
przedsiębiorca, skupił się na usługach świadczonych za pomocą systemu
Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
Zauważył, że tworzenie systemów administracji publicznej nie jest wartością
samą w sobie i niekoniecznie polepsza warunki prowadzenia firm
w Polsce. Przedsiębiorca czy zwykły obywatel przeważnie potrzebuje czegoś
od urzędu jeden, dwa razy w roku, więc w tym kontekście roli tego
typu systemów nie należy przeceniać – podkreślał Dariusz Bogdan. Dlatego
podstawową wartością CEIDG jest według niego bezpieczeństwo obrotu gospodarczego
– i przez ten pryzmat należy na niego patrzeć. Bezpieczeństwo to
wzrasta, jeśli możemy łatwo sprawdzić kontrahenta. Dodał też, że trudno
przecenić oszczędności czynione dzięki funkcjonowaniu CEIDG.

 

System płatniczy po 20 latach

Według Adama Tochmańskiego, dyrektora Departamentu Systemu
Płatniczego NBP, Polska dysponuje bezpieczną i sprawną infrastrukturą
płatniczą. Do korzyści z przeprowadzenia zmian w krajowym systemie
przedstawiciel NBP zaliczył m.in.: zwiększenie bezpieczeństwa technologicznego
i prawnego obrotu pieniężnego, skrócenie cyklu rozliczeniowego, integrację
z infrastrukturą europejską, obniżenie kosztów obrotu pieniężnego,
standaryzację wybranych rodzajów płatności czy też zwiększenie zakresu
możliwych usług płatniczych dla klienta. Przyszłość polskiej infrastruktury
płatniczej zależy od czynników zewnętrznych i wewnętrznych, m.in. wejścia
Polski do strefy euro, rozwoju technologii, oczekiwań polskich banków
i ich klientów co do zakresu i jakości świadczonych usług.

Drugi dzień obrad wypełniły trzy równoległe sesje poświęcone
nowym ideom: koncepcjom inteligentnych miast, usługom elektronicznym wdrożonym
w administracji terenowej oraz ekonomicznym aspektom informatyzacji
państwa. Ten ostatni projekt jest realizowany przez studentów, młodych absolwentów
i pracowników naukowych wspieranych przez NBP, Ministerstwo Finansów, MAiC
i GIODO w ramach programu edukacji ekonomicznej.

Obrady wieńczącego XX Forum Teleinformatyki Kotła
Dyskusyjnego koncentrowały się na wyzwaniach stojących przed e-Państwem
w kontekście konwergencji usług cyfrowych oraz zmieniających się warunków
finansowania, m.in. z funduszy unijnych.

Forum odbyło się w dniach 25–26 września
w Miedzeszynie.